2025年疾病预防控制与应急响应手册.docxVIP

2025年疾病预防控制与应急响应手册

第1章传染病监测预警体系

1.1哨点监测网络建设与管理

哨点单位遴选遵循“属地管理、统筹规划”原则，优先选择基层医疗机构、疾控中心和学校作为网络节点，确保覆盖城乡基层与学校等重点人群，形成“社区-乡镇-县级”三级联动监测格局。建立动态入网与退出机制，对哨点单位进行定期风险评估，对出现疫情漏报、瞒报或数据质量严重劣化的单位实行“一票否决”并强制退出，确保网络节点“进得来、管得住、用得好”。

实施标准化采样技术规范，统一哨点采样点位、采样时间和检测指标，确保样本采集过程的规范性与代表性，杜绝因采样不规范导致的假阴性或假阳性结果。推行电子哨点管理系统，实现哨点数据自动采集、实时传输与自动审核，确保疫情信息在15分钟内完成从采样到初筛的闭环流转，消除人为干预空间。开展常态化培训考核，每年开展不少于2次的哨点人员业务培训，重点培训采样操作、样本运输及数据处理技能，考核不合格者暂停上岗资格，提升全员专业素养。

建立哨点网络质量监测指标体系，每半年对网络运行状态、数据完整性、及时性等核心指标进行量化评估，将评估结果纳入绩效考核，确保哨点网络始终处于高效运转状态。

1.2实验室检测能力标准化

严格执行国家《病原微生物实验室生物安全管理条例》，统一实验室分级分类标准，确保不同等级实验室在人员资质、设备配置、空间布局上严格区