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水利工程监理规范与标准手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本章节适用于所有依法必须实行监理的水利工程建设项目，涵盖从项目立项至竣工验收的全生命周期。其核心覆盖范围包括各类大中型水利工程，如大坝、水电站、河道治理工程、灌区配套工程及泵站等。具体界定“大中型”需依据工程规模指标，例如：装机容量在1000千瓦以上、设计规模在10万立方米以上的建筑物工程，或规模在1000万元以上的单项工程，均纳入本规范强制监理范围。

对于投资规模较小、技术风险较低的中小型水利工程，若经建设单位同意，可参照本规范执行，但需编制专项监理方案并备案。本章节明确监理工作的边界，禁止将本规范规定的强制性监理内容委托给不具备相应资质的第三方机构，确保监理行为在法律和资质上的合法性。适用范围同时涵盖工程勘察、设计、施工、监理单位，以及监理单位派驻现场的项目监理机构，确保全过程信息流的闭环管理。

若水利工程涉及跨流域调水、防洪抗旱等社会公益性项目，其监理规范同样适用，且对防洪安全指标负有更高的法律责任。

1.2术语和定义

“水利工程”指由自然力作用形成的，或人为干预形成的，用于防洪、灌溉、供水、发电、排涝、航运、旅游等目的的水体及其附属设施。“监理”是指受建设单位委托，依据法律法规和合同约定，对水利工程勘察、设计、施工及建设实施进行监督、管理、协调和控制的专业活动。

“项目监理机构”是监理单