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污染治理与环境保护指南（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1适用范围与定义

本指南明确适用于中国境内所有从事大气、水、土壤及固体废物污染治理与环境保护活动的单位及个人，包括政府监管部门、排污企业、第三方治理机构及社会公众，旨在确立全链条的环保责任框架。“污染治理”指通过物理、化学或生物手段消除或减少污染物排放，降低环境质量指标的过程；“环境保护”则涵盖环境资源的保护、生态系统的维护以及环境风险的防控，二者在治理实践中互为支撑，共同构成生态文明建设的核心内容。

“执行版”指南依据最新生态环境部发布的《排污许可管理条例》及《环境保护法》修订精神，细化了操作标准与责任边界，确保各层级主