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农业资源调查与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地调查技术规程》（GB/T30370-2013）及自然资源部最新发布的《农业资源调查与规划手册（执行版）》核心规范，确保调查工作的法律合规性。②适用范围限定于中华人民共和国行政区域内耕地、林地、草地、水域及农用地类型的现状调查与规划编制，旨在为地方政府制定国土空间规划提供科学依据。调查依据涵盖《全国农业普查方案》（国普〔2020〕1号）、《农业资源调查技术规程》及相关行业标准，确保数据源头权威。④适用对象包括自然资源主管部门、农业农村部门、林业草原部门及第三方专业机构，明确各方在调查全过程中的权责边界。⑤本手册适用于各类规模经营主体、农业科研院所及高校开展的基础农业资源调查项目，特别是中小微农业企业的资源摸底工作。适用范围涵盖从耕地开垦、林地退耕还林到农用地转用等具体规划场景，确保调查成果能直接服务于具体的空间规划决策。

1.2调查原则与方法选择

坚持“客观真实、全面系统、科学规范”三大原则，杜绝主观臆断，确保调查数据经得起历史检验。②采用“自上而下宏观规划”与“自下而上微观实测”相结合的方法，兼顾政策导向与实地数据支撑。严格遵循“四定”原则（定区域、定对象、定内容、定标准），防止调查范围扩大或遗漏关键要素。④运用GIS空间分析与遥感反演技术