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2025年空中交通管制员操作规程手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国民用航空法》及ICAO（国际民用航空组织）附件11关于空中交通管制的规定编制，适用于中华人民共和国境内所有民用航空器（包括直升机、固定翼飞机、无人机等）的起飞、飞行、降落及地面滑行全过程。空中交通管制员（ATC）是指依法取得执照，在空域内对航空器实施指挥、监视、通信和协调的专职专业人员，其核心职责是保障航空器在空中安全、有序运行。

术语“空域”是指由空中交通管制中心划分并明确法律管辖权的特定区域，分为管制空域和非管制空域；“管制类空域”指有ATC负责指挥的特定区域，而“非管制