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新政下的存量蓝海——从《城市更新十五五规划》看律师业务的拓展与进阶

作者按：?2026年5月国务院印发《城市更新十五五规划》，明确十五五期间累计改造危旧房≥50万套、老旧小区11.5万个、城中村4000个、地下管网36.5万公里，并提出研究修订《城市房地产管理法》《建筑法》及制定城市更新专项法规。这标志着城市更新从地方试点上升为国家战略系统工程，也为律师行业带来从征拆诉讼向全周期非诉+争议解决转型的重大业务机遇。

一、非诉专项法律服务——提前介入项目全生命周期

十五五规划强调建立城市体检—片区策划—项目实施方案实施体系及多主体协同参与机制，律师可在项目启动前即嵌入服务。

（一）前期尽职调