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新《治安管理处罚法》暂扣与吊销证照规定

第一章总则与法律适用基础

在现行及新修订的《治安管理处罚法》法律框架下，暂扣与吊销证照作为行政处罚种类中的“行为罚”或“资格罚”，占据了极为重要的地位。与罚款、拘留等针对人身或财产的处罚不同，暂扣与吊销证照直接针对违法行为人的特定从业资格或行为许可进行限制或剥夺。这种处罚手段具有更强的惩戒性和预防性，旨在通过剥夺或暂时限制违法者从事特定活动的能力，从根本上消除其再次实施危害社会治安行为的条件。

新法在总结过往执法实践经验的基础上，对暂扣与吊销证照的适用范围、程序衔接以及裁量基准进行了更为精细化的调整。其核心立法精神在于“过罚相当”与“权益保障”。一方面