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环境管理体系与环保技术手册

第1章环境管理体系概论与基础要求

1.1环境管理体系概述与核心概念

环境管理体系（EnvironmentalManagementSystem,EMS）是组织为了实现其环境方针和目标，通过建立、实施、维护和改进环境管理过程而形成的程序性文件体系。它不是单一的技术设备或单一的管理制度，而是将环境因素识别、风险评价、控制措施及持续改进贯穿于组织运行全过程的完整逻辑闭环。核心概念中的“环境因素”是指组织活动、产品和服务过程中产生的，能够对环境造成影响，或受环境影响的物质、能量或信息。例如，一家化工厂排放废水排放口附近的土壤，或一个办公大楼的空调系统能耗