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油气开采与安全生产手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为油气开采作业区内的各级管理人员、一线作业人员及安全监管人员提供一套系统化、标准化的安全生产操作指南，通过明确风险管控流程、规范作业行为、强化应急处置能力，全面降低油气井及地面设施在开采过程中的事故隐患，确保油气生产连续稳定运行。适用范围涵盖从油气田勘探开发初期至生产后期全生命周期的所有井口作业、井下作业、地面集输管线维护以及生产设施巡检等场景，特别针对深井、超深井、高温高压井及易燃易爆油气环境下的特殊作业环节进行针对性规定。

编制依据本章节严格遵循国家《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气安全规程》（GB30871）及《油气田作业安全规程》等法律法规，结合中国石油天然气集团公司内部《油气开采安全生产手册（执行版）》及行业最新技术标准。适用范围不仅包括常规油气开采，还涵盖页岩油、致密油、非常规油气资源开发，以及非常规油气开采过程中的压裂作业、酸化作业、修井作业等复杂工况下的安全管控要求。本手册适用于所有从事油气开采活动的单位及人员，特别是针对新入职员工必须通过本手册考核后方可独立上岗，确保全员具备识别危险源、执行安全操作规程及参与事故调查的能力。

编制目的与适用范围需涵盖从油气田勘探开发初期至生产后期全生命周期的所有井口作业、井下作业、地面集输管线维护以及生产设施巡检等场景