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采矿工程设计与施工手册（执行版）

第1章总则与安全生产规定

1.1矿山安全法律法规体系

必须首先熟悉《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），该法明确规定了从业人员“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，这是矿山设计施工的第一道法律红线。需重点研读《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020），其中第3.1.1条规定，在编制矿山设计时，必须依据该规程确定的安全标准进行初步设计，任何超标准设计均属违规。

必须掌握《金属非金属矿山安全规程》中关于“三同时”的具体条款，例如第1.0.1条指出，矿山设计文件应当符合国家矿山安全规程、矿山地质环境保护与土地复垦方案及矿山环境保护与综合治理方案的要求。需查阅《安全生产法》中关于法律责任的章节，特别是第115条，明确规定了生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的，处上一年年收入百分之四十至百分之八十的罚款。必须了解《矿山安全法》关于矿山企业必须建立安全生产责任制和安全生产费用提取使用制度的规定，企业每年提取和使用安全费用的比例不得低于安全生产费用的2%，具体数额需根据矿山规模核定。

需熟悉《安全生产法》中关于从业人员权利和义务的条款，如第56条规定，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素