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2025年污染物排放监测与治理手册

第1章总则与基础规范

1.1监测体系架构与适用范围

本章明确了本手册适用的地理范围，涵盖中国境内所有行政区域，包括直辖市、设区的市及县级行政区，特别针对重点排污单位、一般排污单位及突发环境事件相关区域的差异化适用要求。定义了监测体系的三级架构，即国家层面制定标准、省级层面统一规划、市级层面具体实施，确保监测数据在全国范围内的统一性与可比性，同时允许地方根据本地气候条件进行必要的技术调整。

明确了监测对象涵盖大气污染物（如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等）、水污染物（如COD、氨氮、总磷等）及声环境质量，并特别注明对重金属、挥发性有机物（VOCs）及新兴污染物（如抗生素、微塑料）的专项监测要求。规定了监测系统的物理边界，包括固定式在线监测设备（CEMS）的布设位置、自动采样器（AS）的采样口位置以及人工监测（手工监测）的点位选择原则，严禁在污染物浓度过高或采样干扰严重的区域进行采样。明确了监测数据的时效性要求，规定一般监测数据需按日提交，突发环境事件监测数据需在事件发生后24小时内完成，且必须确保数据在传输过程中不丢失、不篡改，实现“采集-传输-存储”的全链路闭环管理。

界定了手册的适用范围边界，明确本手册不适用于海洋环境监测、跨境流域联合监测以及非重点排污单位的常规监测，同时强调所有监测活动必须遵守国家关于数据保密的相关法律