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2025年信息技术安全与网络安全指南

第1章总体框架与合规要求

1.1网络安全法律法规体系解读

现行有效的《网络安全法》确立了“网络主权”与“安全可控”的核心原则，明确规定网络运营者必须履行安全保护义务，并明确违规责任主体为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，确立了“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的问责机制。《数据安全法》构建了以数据分类分级为核心、以个人信息保护为底线、以重要数据保护为重点的全局性法律框架，要求建立数据分类分级制度，并明确数据出境安全评估的法定程序，防止数据非法出境。

《关键信息基础设施安全保护条例》针对电力、金融、交通等关键领域，细化了安全保护等级划分标准，规定了关键信息基础设施运营者的安全建设要求、安全管理制度和应急预案，确保核心业务连续性与稳定性。《密码法》作为密码管理的基础性法律，明确了商用密码在通信、认证、加密、签名等全生命周期的应用要求，规定商用密码产品必须具有密码产品安全认证证书，确保密码应用符合国家强制性标准。《个人信息保护法》细化了个人信息的收集、使用、存储、删除等全生命周期管理规则，确立了“最小必要”原则，要求企业在处理个人信息时必须取得个人同意，并建立专门的个人信息保护责任制度。

《网络安全等级保护条例》（等保2.0）将网络安全保护划分为三级，明确了不同等级系统的安全保护等级、安全保护要求及测评流程，为各类企业构建纵深防