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城市运行管理平台建设指南（2025）

第一章建设背景与总体目标

随着数字中国战略的深入实施与新型智慧城市建设的全面推进，城市治理已进入以数据驱动、智能感知、精细服务为核心的全新发展阶段。2025年，作为“十四五”规划收官与新一轮数字化转型的关键节点，城市运行管理平台的建设不再局限于单一系统的堆砌，而是向着“一网统管”、全域协同的智能化综合生态演进。当前，城市面临着人口膨胀、交通拥堵、公共安全复杂化及应急响应挑战加剧等多重压力，传统的人工管理与条块分割的数字化手段已难以满足现代城市对敏捷治理与高效服务的需求。建设一个集感知、分析、决策、指挥、服务于一体的综合性城市运行管理平台，已成为提升城市韧