（2026年）《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》培训PPT.pptxVIP

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》培训

目录02安全生产责任体系01法规概述与背景03外包工程准入管理04外包过程安全管理05监督与法律责任06实施保障与要求

法规概述与背景01

明确非煤矿山外包工程的安全管理和监督要求，填补现有法律法规在非煤矿山外包工程安全管理方面的空白，解决发包单位与承包单位安全责任不明确的问题。强化安全监管针对非煤矿山外包工程事故多发态势，制定专门管理办法，从资质审查、人员管理、现场监督等多方面入手，系统性降低事故风险。预防事故发生通过法规形式界定发包单位的主体责任和承包单位的现场责任，防止双方推诿扯皮，确保安全生产责任落实到具体单位和个人。明确责任划分适用于金属非金属矿山勘探、建设、生产、闭坑等工程施工作业，以及石油天然气勘探、开发、储运等技术服务活动，明确排除房屋建筑、矿区外交通建设等非核心业务。适用范围界定立法目的与适用范核心术语定义解析承包单位具有相应资质的工程施工或技术服务企业，对其承包项目的现场安全生产负直接责任，需接受发包单位的统一协调管理。发包单位非煤矿山企业作为外包工程的委托方，承担外包工程安全管理主体责任，需对外包单位资质、人员、现场安全等进行统一管理。外包工程指在依法批准的矿区范围内，以合同方式委托给承包单位实施的金属非金属矿山勘探、建设、生产等工程施工作业活动，以及石油天然气相关工程技术服务。

总则部分规定立法目