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2026年电力行业绿色制造体系建设指南

一、编制背景

为深入落实《中华人民共和国可再生能源法》2023年修正版、《中华人民共和国节约能源法》2024年修正版、《“十四五”工业绿色发展规划》（工信部联规〔2021〕178号）、《电力行业碳达峰实施方案》（发改能源〔2022〕1320号）相关要求，进一步完善电力领域绿色制造标准体系，推动发电、输电、用电全链条能效提升和资源循环利用，特编制本指南。本指南适用于2026年全国范围内所有从事电力生产、供应、相关装备制造的市场主体，以及各级工业和信息化主管部门、能源监管部门开展绿色制造体系培育、评价、管理全流程工作，所有指标要求、流程节点、奖惩规则均为可直接落地的执行标准，无模糊性弹性条款。

2025年末全国电力行业非化石能源发电装机占比已达到49.2%，规模以上火电单位供电煤耗降至298克标准煤每千瓦时，累计培育电力领域国家级绿色工厂72家，绿色供应链管理示范企业21家，整体建设进度符合预期，但仍存在部分机组能效水平不达标、绿电消费占比偏低、退役电力装备回收体系不完善等问题。本指南针对2026年的建设任务提出明确量化要求，确保全年电力行业绿色制造体系建设规模和质量同步提升。

二、术语和定义

本指南涉及的核心术语均采用国家及行业现行标准中的明确定义，无自定义模糊表述：

1.电力绿色工厂：指满足《绿色工厂评价通则》GB/T36132-2018