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固体废物处理与资源化利用指南

第1章总则

1.1固体废物处理与资源化利用的政策依据

本章节依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）第七十一条，确立了我国固体废物管理“源头减量、分类收集、分类处置、回收利用”的法定核心原则，要求所有产生废物的单位必须依法履行分类回收义务。同时，参考《“十四五”固体废物污染环境防治规划》中提出的“构建全链条固废资源化利用体系”目标，强调必须将固废处理与资源化利用上升到国家战略高度，纳入国家生态文明建设整体布局。

依据《关于加快推进固体废物资源化的指导意见》（发改环资〔2018〕1295号），明确将“减量化、资源化、无害化”作为固废处理的“三化”原则，要求将资源回收利用率提升至55%以上的法定指标。结合《循环经济促进法》第二十一条，规定企业应当建立资源循环利用机制，鼓励采用先进的固废处理技术，将非化石能源替代比例提升至35%以上，以支撑绿色低碳发展。依据《国家危险废物名录》（2021年版）第四部分规定，必须严格界定危险废物的种类和属性，对于列入名录的废物，必须执行严格的无害化处理标准，严禁随意倾倒或填埋。

参照《环境保护部关于进一步加强危险废物管理的通知》（环办〔2020〕11号），要求建立危险废物全过程溯源机制，确保每一吨危险废物都能被准确识别并纳入监管范围。

1.2适用范围与定义界定

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