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铁路运输安全操作规程（执行版）

第1章总则

1.1总则

铁路运输安全是保障国民经济命脉和人民群众生命财产安全的基石，必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为铁路运输工作的核心生命线。任何单位和个人都必须树立强烈的安全责任意识，坚决杜绝“重生产、轻安全”的错误思想，确保铁路运输生产全过程处于受控状态。本规程依据国家《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》以及现行有效的行业标准编制，旨在为所有铁路职工提供统一、规范、可执行的操作指南，确保作业行为标准化、程序化，从源头上降低事故风险。

安全目标设定为：全年无责任行车事故、无重大设备故障、无重大环境污染事件，职工工伤事故发生率控制在国家规定的最低限度，确保人身伤害事故为零，设备完好率保持在98%以上。实行全员安全生产责任制，从列车长、车站值班员到装卸工、司机、调度员等每一个岗位人员，都必须明确自己的安全职责，做到“人人有事管，事事有人管”，形成上下贯通、左右协同的安全管理体系。严格执行“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，通过深度复盘和持续改进，将事故教训转化为提升安全水平的动力。

建立并落实安全生产考核奖惩制度，对违章作业、违章指挥的行为实行“零容忍”态度，对表现优秀的班组和个人给予表彰奖励，对严重