原创力文档水利规划设计与项目管理手册
第1章总论
1.1编制依据与原则
编制依据首先需严格遵循国家《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》等上位法律，同时必须参照水利部发布的《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等强制性国家标准作为技术核心，并结合项目所在地的《区域水资源规划》及《流域综合规划》等地方性文件，确保项目在宏观战略与微观执行层面的合规性。在原则确立上，必须坚持“安全第一、预防为主”的根本方针，将防洪安全作为首要任务，依据《水利工程建设项目安全监督管理办法》（水利部令第5号）设定最低安全标准，确立“三同时”制度，确保规划、建设、运行同步实施。
技术原则需严格
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