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系统停机作业安全治本攻坚方案

为深入贯彻落实国家关于安全生产的重要指示精神，切实解决系统停机作业过程中存在的深层次矛盾和问题，坚决防范和遏制各类生产安全事故，特制定本方案。本方案旨在通过全方位、全流程、全要素的系统治理，从源头上消除事故隐患，构建本质安全型作业环境，确保系统停机、检修及恢复启动期间的安全稳定。

一、指导思想与攻坚目标

本方案坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“控风险、除隐患、防事故”为主线，聚焦系统停机作业中的高风险环节和薄弱点。通过开展为期一年的安全治本攻坚行动，彻底改变过去“重抢修、轻安全，重进度、轻措施”的粗放管理模式，建立起责任明晰、流程规范、技术先进、保障有力的停机作业安全长效机制。

攻坚目标包括：实现停机作业方案审批率100%、安全技术交底率100%、作业票证办理率100%、关键作业监护到位率100%；彻底杜绝因能量隔离不到位导致的亡人事故，坚决遏制火灾、爆炸、中毒窒息及高处坠落等恶性事故；实现设备设施本质安全水平显著提升，从业人员安全意识和操作技能显著增强。

二、组织机构与责任体系

为确保攻坚行动有序开展，成立系统停机作业安全治本攻坚领导小组。组长由企业主要负责人担任，副组长由分管安全、生产、技术的副总经理担任，成员包括各职能部门负责人及车间主任。

领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常协调、督导检查和考核评价工作。各级人员必须严格