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2025年矿山安全生产与灾害防治

第1章矿山安全生产基础建设

第一节全员安全生产责任制实施

1.1构建“一岗双责”全覆盖的纵向责任链条

明确矿长作为安全生产第一责任人，必须签署《年度安全目标责任书》，将安全指标分解至每位副职，确保每位副职在分管领域内承担同等安全权重，实现从“一把手”到末梢的纵向穿透。建立“谁主管、谁负责”的横向责任清单，将全员划分为生产、机电、通风、地测、运输、机电维修等12个专业班组，每个班组设立专职安全员，确保责任落实到具体人头和具体岗位。

推行“签字背书”制度，所有员工在入职或岗位调整时必须签署《安全生产承诺书》，明确个人职责、权利与义务，严禁出现“只签字不履职”或“甩锅式”履职现象。实施“日周月”三级考核机制，每日班前会由班组长宣贯当日风险，每周召开安全例会通报隐患整改情况，每月由矿长组织综合考核，考核结果直接与绩效工资挂钩。引入“安全积分制”，对主动发现重大隐患、提出有效建议的员工给予积分奖励，积分可兑换培训机会或实物，激发全员参与安全管理的内生动力。

建立“一票否决”机制，若发生生产安全事故，无论事故等级如何，该班组及责任人当月绩效直接清零，并启动离岗培训程序，确保责任链条不可逾越。

1.2落实“三同时”制度与岗位风险辨识

严格遵循“三同时”原则，新建、扩建、改建矿山项目必须同步完成安全设施设计与施工，确保安全设施