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电力供应与安全运行手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在构建电力供应系统全生命周期的安全运行基准，通过标准化流程明确各层级职责，确保电网在极端天气、设备老化或突发故障下的连续性与可靠性，为监管机构、运维人员及公众提供权威指导。适用范围覆盖从发电厂并网接入至最终用户用电的全过程，包括输配电网络、变电站、输电线路、配电变压器及各类电力电子装置，所有涉及电力生产、传输与消费的单位及个人均须遵守本规定。

本手册依据国家《电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及最新行业标准修订，特别针对高电压等级变电站、智能配电网及新能源接入点增设了专项安全条款。所有电力设施的设计、施工、检修及运行操作必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严禁违章指挥、违章作业，杜绝带病运行和超负荷作业。本手册适用于各级供电企业、电力运维公司、发电厂、调度控制中心以及负责电力设施保护的第三方机构，作为开展日常巡检、故障抢修及事故定责的核心依据。

手册内容涵盖电气安全、防误操作、防火防爆、网络安全及应急预案编制，旨在通过量化指标和实操指引，降低人为失误率，减少非计划停电时间。

1.2术语与定义

“电力供应安全”指在满足社会基本用电需求的前提下，保障电网频率稳定、电压合格且设备完好率达标，不发生大面积停电事件的状态。“安全运行”是指电力系统在正常工况下，不发生人身伤亡、设备损坏、