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构建城乡统一的建设用地市场指标流转

前言

构建多元化的用地保障体系，在保障粮食安全、生态安全的前提下，通过政策引导和财政支持，为新型城镇化建设和乡村产业发展提供稳定、可持续的用地支撑，确保建设用地的可持续利用。

以建设用地入市激发乡村发展活力，支持乡村产业多元化发展，促进城乡产业循环互动，为构建新型城镇化和农业农村现代化提供坚实的土地保障。

构建统一市场的基础在于建立协调统一的土地管理体制与规划体系。需在行政层级和规划标准上实现城乡联动，打破行政区划壁垒，建立跨区域的土地规划协调机制。通过统筹城乡国土空间规划，将城镇开发边界与农村发展区域有机融合，科学划定永久基本农田、生态保护红线和