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环境评估与治理技术手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制依据与原则

本章节编制严格遵循《环境影响评价技术导则环境风险评价》（HJ24.2-2019）中关于环境风险识别与评估的核心要求，同时深度参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ29.3-2017）中针对危险化学品、一般工业固废及一般工业废水的特定风险管控标准，确保评估方法在法规层面的合规性与技术先进性。在原则确立上，坚持“预防为主、综合治理”的治污理念，将“风险可控、隐患可查、处置可决”作为核心工作方针，确保在项目建设、运行及事故应急全生命周期内，能够主动识别并消除潜在的环境风险点。

本手册的编制依据还包括国家生态环境部发布的《建设项目环境保护管理条例》及地方性环保法规，并依据相关行业标准如《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-2017）及《一般工业固废鉴别标准》（GB35464-2017）等，确保技术路线符合国家强制性规范。评估原则强调“定量分析与定性判断相结合”，既运用概率统计模型进行风险量化分析，又结合专家经验对复杂场景进行定性研判，力求在数据支撑与经验预判之间找到最佳平衡点。遵循“全生命周期”管理原则，将风险评估贯穿于项目选址、设计、施工、投产及退役的各个环节，特别关注项目从建设到拆除废弃的全过程环境风险，避免风险转移或漏评。

确立“分级分类”评估原则，根据项目所属行业特性及