事业单位全面预算管理与绩效评价融合机制研究绩效联动.docx

0

事业单位全面预算管理与绩效评价融合机制研究绩效联动

说明

系统论强调将事业单位视为一个由多个子系统（如财务、人事、业务、资产等）相互联系、相互作用的有机整体。整体性原理要求在处理复杂系统问题时，必须关注整体结构与功能，而非孤立地看待局部环节。融合机制研究的理论根基在于系统工程的思维，即不能将预算管理视为静态的财务活动，也不能将绩效评价视为独立的行政考核，而应将其看作一个动态演进的系统过程。系统论指出，事业单位内部各部门、各层级之间存在着复杂的互动关系，预算管理是系统的输入与产出，而绩效评价是系统反馈与优化机制。融合机制的理论支撑在于构建统筹兼顾的治理架构，即在编制预算时同步规划绩效评