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影视制作与发行管理规范手册

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国著作权法》、《广播电视管理条例》及国家广播电视总局发布的《影视制作规范》等法律法规，旨在构建全行业影视制作与发行的合规框架。所有参与单位必须依据现行有效的《国家广播电视总局关于进一步加强影视内容安全监督管理的通知》（广电监发〔2023〕号）作为核心指导文件。适用范围涵盖从剧本策划、外景勘景、中拍拍摄、后期制作、宣发发行到播出播出的全生命周期管理，包括国有、民营及外资影视制作企业，以及影视制作服务外包公司。

本手册明确界定管理主体为影视制作单位、发行平台及联合制作方，同时确立影视行业协会在行业自律中的协调监督角色。手册适用于所有涉及电影、电视剧、纪录片、网络剧、综艺及广告片等视听作品的制作与发行活动，特别针对数字内容分发平台（如爱奇艺、腾讯视频、B站等）的数据存储与版权保护要求。在适用范围界定中，明确“制作”指影视作品的创作与制作过程，“发行”指影视作品的传播与销售行为，两者需分别履行相应的合规义务，严禁将同一项目混同管理导致责任不清。

本手册特别针对跨国合作项目、合拍片及涉及敏感题材的影视作品，要求参照国际通行的ISO27001信息安全标准及ISO9001质量管理体系进行专项合规审查。

1.2管理原则与目标

管理遵循“安全第一、质量至上、合规先行、创新