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交通运输应急管理手册

交通运输应急管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在规范交通运输行业突发事件的预防、监测、预警、应急处置及恢复重建全过程，构建“防、管、救”一体化的现代化应急管理体系，确保在重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件发生时，能够迅速响应、科学决策、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。交通运输应急管理遵循“以人为本、生命至上、预防为主、平战结合”的核心理念，坚持统一领导、分级负责、属地管理、依法管理、协同应对的原则，将应急管理能力融入交通运输行业发展的全生命周期。

应急管理的核心目标是建立“零死亡、零重大事故、零重大损失”的平安交通环境，通过常态化的演练和实战化训练，提升全行业从业人员在极端条件下的应急反应能力与协同作战水平。依据国家法律法规、行业标准及地方政策，结合本地区交通运输特点，制定具有针对性的应急预案，明确各级交通运输主管部门、运输企业、运营单位及救援力量的职责边界，形成上下联动、横向联动的应急工作格局。建立基于大数据和物联网技术的智能预警系统，实现对重点路段、枢纽节点及车辆运行状态的实时监控，将突发事件风险控制在萌芽状态，实现从“被动救灾”向“主动防灾”的根本转变。

强化应急物资储备与应急队伍专业化建设，确保在紧急状态下能够随时调集专业救援力量，提供必要的医疗救护、物资保障和交通疏导服务，保障人民群众生命财