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农产品质量安全与市场管理手册（执行版）

第1章农产品质量安全基础与标准体系

1.1农产品质量安全法律法规解读

首先需明确《中华人民共和国农产品质量安全法》是农产品质量管理的“根本大法”，该法于2021年1月1日施行，确立了“谁生产、谁负责”的核心原则，规定县级以上人民政府农业农村主管部门负责农产品质量安全监督管理工作，对违反规定的行为设定了罚款上限（如销售不符合安全标准的食品，销售金额一万元以上的，处销售金额5%以上10%以下罚款；销售金额一万元以下的，处销售金额1%以上5%以下罚款）。依据该法第44条，农产品生产企业、销售者必须建立并执行进货查验记录制度，对采购的农药、兽药、肥料、饲料添加剂等投入品进行查验，查验记录应当真实、完整，保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于两年。

法律第45条特别强调了投入品使用规范，规定禁止使用国家禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂和肥料，禁止使用“瘦肉精”等违禁药物，严禁使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂和肥料。针对第46条，法律对违规使用禁用投入品的处罚措施严厉，明确指出违反规定使用禁用农药、兽药、饲料添加剂和肥料的，没收违法所得和违法使用的产品，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以