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矿山开采安全技术与规范手册

第一章矿山开采安全基础与法律法规

第一节矿山安全生产基本方针与责任制

矿山安全生产的总方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这是我国矿山领域不可动摇的根本准则。其核心逻辑在于将安全置于生产活动的首要位置，通过全生命周期的预防措施构建安全防线。例如，在某大型露天矿的年度安全考核中，若将“安全第一”落实为具体的考核指标权重，该指标权重不得低于总考核权的40%，且该指标在年度绩效考核中的得分必须达到90分以上，否则不得进行下一年度的安全生产标准化评级。落实安全生产责任制要求企业必须建立覆盖全员、全过程、全方位的三级责任体系。具体而言，企业主要负责人是安