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2025年矿山安全生产及应急处理手册

第1章总则与责任体系

1.1矿山安全生产方针与基本原则

矿山企业必须全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为企业发展的生命线，坚决杜绝“重生产、轻安全”的错误倾向，确保在2025年全行业实现本质安全水平显著提升。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，构建全员、全过程、全方位的安全责任网络，确保每一个岗位、每一道工序都纳入安全管控范畴。

严格执行国家矿山安全监察局关于矿山重大事故隐患判定标准，坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行事故调查与整改。遵循“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，建立动态风险评估模型，对采掘工作面、通风系统、机电运输等关键环节实施差异化管控，确保风险可控在控。落实“四色图”管理要求，将安全风险划分为红、橙、黄、蓝四级，对红色风险实行挂牌督办和专人盯防，对黄色风险实施日常巡查，确保隐患治理闭环率达到100%。

坚持“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），确保新建、改建、扩建矿山项目从立项之初就具备完善的安全技术条件。

1.2法律法规体系与标准规范解读

深入研读《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国