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空中交通管制操作与安全手册

第1章

1.1管制员资质与权限范围

管制员必须持有民航局颁发的《民用航空空中交通管制员执照》，且该执照必须处于有效状态，严禁使用已过期或吊销的执照从事任何管制工作。执照有效期通常为3年，每3年需进行执照复训和体检，确保具备持续的专业能力。管制员在履行职责时，必须严格遵守《中国民用航空空中交通管理规则》中的权限划分，例如在管制区内只能发布管制指令，不得越权指挥非管制员控制的航空器，也不得在未授权的情况下修改飞行计划。

当遇到复杂气象条件或大型飞机运行高峰时，管制员必须提前向空管塔台报告，申请增加备降机场的放行权或扩大管制区域，以确保航班在极端情况下仍能安全落地。管制员在发布指令前，必须严格执行“指令确认”制度，即在发出指令后，必须等待至少10秒的静默期，确认航空器驾驶员已收到指令并理解其含义，防止因误读导致事故。

对于非管制员（如副驾驶、机长）在管制员授权下的操作，管制员必须提供明确的书面或口头指令，并保留录音录像记录，以便在发生纠纷时追溯责任，确保操作全程可追溯。

1.2通信联络标准用语管制员在呼叫航空器时，必须清晰报出航空器呼号（如“北京首都”），并准确报出当前管制高度（如“北京首都2500米”），确保航空器驾驶员能第一时间识别飞机位置。

当管制员收到航空器报告时，必须复诵航空器的呼号和当前位置，并确认其高度和速度