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煤矿安全生产保证、监督、支持三大责任体系建设管理制度

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，构建权责清晰、协同高效的煤矿安全生产管理格局，切实保障矿工生命安全与矿井生产持续稳定，特制定本制度。本制度旨在明确煤矿安全生产保证、监督、支持三大责任体系的构成、职责、运行机制及保障措施，为煤矿安全生产提供坚实的制度支撑。

本制度适用于煤矿企业各级单位及全体从业人员。

二、安全生产保证责任体系

安全生产保证责任体系是煤矿安全生产的主体，是安全生产的第一道防线，其核心在于落实生产经营单位的主体责任，确保各项安全生产措施在基层得到有效执行。

（一）责任主体与层级

1.煤矿企业主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.分管安全生产负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任，具体组织落实安全生产各项措施，监督检查各部门、各环节的安全生产工作。

3.其他分管负责人：在各自分管业务范围内，对安全生产负相应领导责任，确保分管业务与安全生产同计划、