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水利水电工程管理与维护手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册旨在构建一套系统化、标准化、可落地的水利水电工程全生命周期管理与维护体系，明确从工程规划、建设施工到运行维护直至退役处置的全过程管理要求，确保工程主体结构安全、运行设施高效稳定、生态环境和谐。本手册适用于各类大中型水利水电工程（包括大型、中型、小型）的业主方、设计方、施工方、监理单位、运行管理单位及第三方专业运维机构，作为日常巡检、故障抢修、技术改造及应急预案编制的基础技术指南。

安全管理是水利水电工程管理的生命线，本手册严格遵循国家《安全生产法》及行业相关法规，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全风险管控贯穿于日常巡检、设备维护和人员作业的全环节。工程全生命周期管理强调“全链条”思维，不仅关注当下设备的完好率，更重视对工程全寿命周期内可能出现的潜在病害的预判与治理，实现从“被动维修”向“主动预防”的转变。本手册涵盖的内容包括工程基础资料管理、设备台账管理、定期检修计划、事故抢修流程、应急物资配置以及数字化管理平台的建设标准，确保信息流转的实时性与准确性。

所有参与本手册执行的相关人员必须经过专业培训并持证上岗，建立严格的准入制度，对违规操作行为实行“一票否决”制，确保管理责任落实到具体岗位和个人。

1.2编制依据与标准规范

编制本手册的主要依据包括《水利水电工程管理与维护手册（执