全面增强农业防灾减灾救灾能力病虫害联防联控.docx

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全面增强农业防灾减灾救灾能力病虫害联防联控

引言

当前，全球气候系统处于剧烈变动期，极端天气事件呈现高频化、长周期、强耦合的新特征，这对农业生产安全构成系统性威胁。我国作为农业大国，耕地面积虽居世界前列，但水资源时空分布不均、土壤质量分布差异显著，导致抗灾韧性不足。近年来，受持续强降雨、高温干旱、冰雹冻融等多重灾害叠加影响，粮食产量面临波动压力，部分主产区出现显著减产风险。与此新型农业经营主体数量虽有所增长，但其抗风险能力参差不齐，小农户与新型农业经营主体在防灾减灾投入能力、技术采纳能力上存在明显差距，整体抗灾救灾体系尚未完全形成高效协同的运转机制。

灾后重建机制尚不完善，部分受灾区