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2025年机场运行管理与安全保障手册

第X章机场总体规划与建设管理

1.1机场总体规划编制与审批流程

总体规划编制需依据国家《民用机场建设规划规范》及机场所在地的国土空间规划，明确机场远期发展目标、旅客吞吐量指标（如2025年目标为200万人次）及空域布局，确保机场建设与区域经济发展战略高度协同。编制工作由机场集团牵头，联合民航局地区管理局、设计院及第三方咨询机构开展，重点研究跑道净空保护、噪音控制、消防间距及交通组织方案，形成包含基础设施、服务设施及应急体系的综合规划图纸。

规划成果提交民航局地区管理局进行预审，重点审查跑道长度、宽度是否符合起降性能要求，以及滑行道系统是否满足大型客机起降的转弯半径和滑跑距离标准，确保符合空管部门运行需求。完成预审后，规划方案需经机场所在地人民政府组织专家评审，重点论证规划的经济效益、社会效益及环境影响，通过后上报民航局进行最终审批，确立机场建设的法定依据。审批通过后，编制单位需将审批通过的总体规划文本及图纸进行数字化归档，并同步建立机场建设管理信息系统，为后续年度建设规划提供基础数据支撑和动态调整依据。

规划实施中需严格执行“先规划、后建设”原则，若因政策调整需变更规划，必须重新履行编制和审批程序，严禁擅自修改核心指标，确保机场建设始终处于受控状态。

1.2跑道与滑行道系统安全评估

跑道安全评估需依据ICAO