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2025年交通规划与道路工程设计手册

第1章宏观交通发展战略与区域交通需求预测

1.1国家交通强国建设目标与区域战略定位

国家层面确立了“交通强国、交通强省”的战略总方针，明确提出到2035年建成交通强国，其中2025年作为关键攻坚期，核心指标是交通基础设施投资强度年均增长10%以上，交通强国指数在全国排名进入前50位。区域层面依据“一核多轴、网络协同”的空间布局要求，将本地交通纳入国家综合立体交通网的重要组成部分，重点打造2条国家级快速通道和3条省级综合交通枢纽，实现市域交通与城际交通无缝衔接。

结合国土空间规划“三区三线”划定结果，交通规划需严格避让生态红线，确保高速公路、铁路及机场净空距离满足国家最新标准，禁止新建占用永久基本农田的交通项目。针对京津冀、长三角等重点城市群，实施差异化交通发展战略，例如在京津冀地区重点突破“轨道+地面”一体化通勤模式，在长三角地区则聚焦“海铁联运”与“公铁联运”的多式联运枢纽建设。明确2025年作为交通强国建设的“启动之年”，要完成交通基础设施“补短板”任务，重点补齐农村公路、城市微循环和特殊群体出行通道，确保交通设施全生命周期管理率达到95%以上。

强化绿色交通导向，在2025年规划中强制推行新能源公交车80%以上占比，新建道路项目必须同步配套充电桩设施，力争2025年城市公