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电力系统规划与运行手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册是指导电力系统规划与运行全过程的核心技术文件，其根本宗旨是在确保电网安全、可靠、经济运行的前提下，科学配置电源、规划网络结构并优化运行策略，以应对日益复杂的电力需求波动及新能源接入挑战。在编写过程中，必须严格遵循国家及行业现行的法律法规标准，同时充分结合本系统所在区域的地质地貌、气象水文特征以及历史负荷统计数据，确保规划方案的可落地性与前瞻性。

本手册不仅适用于新建变电站与输电线路的规划编制，同样适用于现有电网的扩建改造、设备检修技改以及新能源场站的接入运行管理，具有全生命周期的指导意义。所有相关技术决策必须建立在严谨的风险评估基础之上，特别是要将网络安全、电磁兼容及环境保护等隐性风险纳入规划与运行方案的关键考量维度，杜绝“重建设、轻运维”的倾向。本手册的编制过程需经过多专业协同评审机制，由电网公司、设计院、调度机构及供应商共同确认，确保技术标准统一、接口清晰、责任明确，避免后续执行中出现推诿扯皮现象。

本手册的修订与废止工作应依据法律法规变更及技术标准更新情况，建立动态管理机制，确保其始终反映当前电力系统发展的最新水平，以应对未来可能出现的极端气候事件或新型故障模式。

1.2编制依据与编制原则

编制依据主要来源于国家《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网规划管理办法》等法律法规，以及GB/T