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《村集体经济财务监管规范（试行）》

为全面深化农村集体产权制度改革，规范村集体经济组织财务管理行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济健康持续发展，依据《中华人民共和国会计法》、《农村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》等相关法律法规及政策规定，结合实际情况，制定本规范。

第一章总则

第一条本规范适用于各村（含涉农社区）集体经济组织（以下简称“村集体”）。村集体兴办的各类具有独立法人资格的企业，执行相关行业财务会计制度，不适用本规范。

第二条村集体经济组织财务管理遵循以下原则：

（一）民主管理、公开透明。保障村集体经济组织成员对财务活动的知情权、参与权、表达权和监督权，财务收支情况必须按时公开。

（二）规范有序、遵纪守法。严格执行财务会计管理制度，确保财务收支真实、合法、有效，严禁违规违纪行为。

（三）核算独立、权责清晰。村集体经济组织应当独立核算，明确资产产权界限，确保集体资产安全完整、保值增值。

（四）量入为出、留有余地。坚持以收定支，收支平衡，略有结余，严格控制非生产性支出。

第三条建立健全“村账乡（镇）代管”机制。在坚持村集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由乡镇（街道）农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“代理中心”）统一代管村集体账务。村集体只设报账员，不设会计和出纳。