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大数据伦理与隐私保护手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1大数据伦理的适用范围与定义

本手册的适用范围涵盖所有利用大数据技术处理个人信息的组织、机构及数据运营者，无论其规模大小或业务性质。这包括政府监管部门、金融机构、电商平台、医疗健康机构以及任何收集、存储或使用个人数据以提供服务的商业实体。适用范围明确界定为涵盖数据采集、传输、存储、加工、分析、共享、销毁及跨境传输等全环节的数据活动。任何涉及利用算法模型对海量数据进行预测性分析以推断用户行为、偏好或身份的行为，均受本手册约束。

定义上，大数据伦理是指基于数据驱动决策过程中产生的价值创造与价值分配，确立的关于数据权利、数据安全、数据公平及数据正义的道德准则与行为规范体系。其核心在于平衡技术效率与人类尊严，确保数据利用符合社会公共利益。具体界定中，大数据伦理不仅关注数据本身的技术属性，更强调数据背后的“人”的属性。它要求在处理数据时，必须始终将数据主体的知情权、选择权和控制权置于技术性能之上，防止技术异化导致人的主体性丧失。在应用场景上，大数据伦理特别适用于高风险场景，如金融信贷审批（涉及歧视风险）、医疗诊断（涉及误诊风险）、自动驾驶（涉及生命安全风险）及基因测序（涉及遗传隐私风险）。在这些场景中，伦理审查是技术合规的必要前置条件。

本手册适用于跨国数据流动场景。当数据在欧盟、美国、中国等不同法律体系下产生