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随迁子女异地高考政策门槛对家庭回流决策的推拉效应——基于2024年城中村流动人口家庭深度访谈与异地高考政策文本的制度分析

摘要

随着我国户籍制度改革与新型城镇化建设迈入深水区，进城务工人员随迁子女的高中后教育机会公平问题，已成为影响流动人口城市融合与城乡人口双向流动的关键瓶颈。由于超大城市公共资源承载力限度与流动人口就地再生产诉求之间的结构性矛盾，异地高考政策的门槛设计正对流动家庭的生命周期规划与回流决策产生深刻的制度建构作用。本文采用制度分析视角，基于二零二四年最新收集的我国东部沿海超大城市典型城中村两百零八个流动人口家庭的深度访谈文本，结合相关省市现行异地高考政策实施细则进行多维质性内容编码与层级矩阵分析。研究发现，异地高考政策所设定的特定学籍连续性与父母社保缴纳年限对底层务工家庭形成了强烈的制度推力，而流出地的教育资源回溯则构成了反向拉力，流动家庭的回流决策最终遵循着基于生计成本精算、子女非认知情感认同与家族资本再生产的微观政治学逻辑。本研究深入解构了去情境化的行政刚性考成如何通过阶层再生产机制转化为流动家庭的异地体制内耗，确证了多维体制衔接保障对于稳定流动人口就地融合的核心价值。

关键词：随迁子女；异地高考；政策门槛；回流决策；推拉效应；制度分析

引言

随着我国户籍制度改革与义务教育均衡发展政策跨越关键的时间节点，城市流动人口的治理逻辑已从最初的基本劳动力吸纳转入到与流动家