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水路运输管理与船舶安全手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1船舶安全管理体系（SMS）概述

船舶安全管理体系（SecurityManagementSystem,SMS）是国际海事组织（IMO）《国际船舶和港口设施安全公约》（ISPS公约）的核心要求，旨在将安全管理融入船舶运营的全生命周期，确保船舶在航行、停泊及作业过程中符合法定安全标准。SMS并非单一的安全文件，而是一个由组织结构、程序、作业程序及应急计划构成的动态系统，其核心目标是通过预防性措施消除或降低船舶面临的安全风险。

本手册作为SMS的“执行版”，将抽象的安全管理体系转化为船员可理解、可操作的日常行动指南，确保安全管理不流于形式，而是真正落实到每一个操作环节。在ISPS公约框架下，SMS要求船舶建立并维护一套符合适用的安全规则、程序和指南的体系，该体系必须经过风险评估，并定期接受审核与改进。有效的SMS能够显著降低船舶在遭遇恐怖袭击、海盗活动或恶劣天气等突发事件时的事故率，并保障船员的生命安全与货物安全。

船舶必须定期开展SMS内部审核与外部审核，根据审核发现的问题立即制定整改计划并追踪验证，确保管理体系持续符合法律要求。

1.2安全管理组织架构与职责分工

船舶必须设立由船长担任安全负责人的安全管理委员会（SafetyManagementCommittee），