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海洋资源开发与利用手册（执行版）

第1章海洋资源开发与利用总论

1.1海洋资源开发利用概述

海洋是地球表面覆盖面积最大的水体，约占地球表面积的71%，被誉为“蓝色星球的摇篮”，是人类生存与发展不可或缺的战略资源库。②海洋资源种类繁多，包括生物资源（如渔业资源）、矿产资源（如海底可燃冰、多金属结核）、能源资源（如潮汐能、波浪能）以及化学资源（如海水淡化原料）等。随着全球气候变化加剧和人口增长，传统陆海开发模式面临资源枯竭与生态失衡的双重压力，推动海洋资源向可持续、集约化方向转型成为全球共识。④我国作为海洋大国，拥有漫长的海岸线和广阔的海域，具备丰富的海洋资源禀赋，但长期粗放式开发也导致了近海海域生态退化、渔业资源衰退及部分矿产资源开发环境破坏等问题。⑤海洋资源开发不仅是经济活动，更是生态文明建设的重要组成部分，必须遵循“绿水青山就是金山银山”的理念，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。当前，全球海洋治理体系正从双边合作向多边机制转变，我国需积极参与《联合国海洋法公约》框架下的海洋事务，构建公平合理的国际海洋秩序。

1.2我国海洋资源开发现状与问题

我国海洋渔业资源丰富，养殖面积和产量连续多年位居世界第一，但近海捕捞强度大，部分传统渔场资源已出现衰退迹象。②海底矿产勘探潜力巨大，虽然已发现多个大型多金属结核矿区，但受限于深海探测技术成本与风险，