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论我国国有企业反垄断法规制：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

国有企业在我国经济体系中占据着极为重要的地位，是国民经济的重要支柱。国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，涵盖了企业本级及其逐级投资形成的企业，构成了庞大的国有企业群体。在能源、交通、通信等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和基础性行业，国有企业发挥着中流砥柱的作用，保障了国家经济的正常运转和稳定发展。例如，在能源领域，国有企业掌控着石油、煤炭等重要资源的勘探、开采与供应，确保国家能源安全；在交通领域，国有企业大力投资建设铁路、公