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改扩建施工作业安全生产管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范各类改扩建工程施工作业安全生产管理，落实全员安全生产责任，防范和遏制高处作业、动火作业、临时用电、有限空间、交叉施工等各类安全事故发生，保障作业人员生命财产安全、设备设施完好及工程建设有序推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及行业施工安全监督管理相关规定，结合改扩建工程新旧设施衔接、作业环境复杂、风险点位密集的施工特点，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位所有新建、扩建、改建、拆除及翻新改造类工程的施工作业活动，涵盖工程前期筹备、现场施工、工序交接、竣工验收、收尾整改全流程。适用主体包括建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位、劳务作业队伍及所有参与改扩建施工作业的管理人员、技术人员、一线作业人员及临时用工人员。

第三条管理原则

坚持“人民至上、生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，遵循“全员负责、分级管控、隐患清零、全程监管”的管理原则。严格落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，聚焦改扩建工程老旧区域与新建区域交叉、不停产施工、管线复杂、作业空间受限等核心风险，实现安全管理标准化、规范化、常态化，杜绝重特大安全事故，严控一般安全事故。

第四条总体要求

所有改扩建施工作业必须做到安全管理与施工进度同部署、同落实、同检查、同考核，严禁