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2025年交通安全与应急处置手册

第1章应急指挥与组织架构

1.1突发事件分级响应机制

根据突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会影响程度，将突发事件划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级，并明确各等级对应的响应时限。Ⅰ级响应启动后，必须立即启动国家级应急预案，由国务院或国务院应急管理部门决定，实行24小时一级响应”状态，所有部门需进入战时状态。

Ⅱ级响应由省级人民政府决定，实行24小时二级响应”，主要涉及全省范围内的交通拥堵、危化品泄漏等事件，需统筹省内资源调配。Ⅲ级响应由设区的市级人民政府决定，实行24小时三级响应”，适用于城市局部道路中断、区域性交通事故群发等事件，由市级交通主管部门牵头。Ⅳ级响应由县级人民政府决定，实行24小时四级响应”，针对村道事故、轻微交通事故或单一功能路段临时封闭等事件，由县级交警队直接处置。

各级响应等级需通过“一键报警”系统或应急广播实时同步，确保事故现场人员能第一时间知晓自身所处的响应层级和所需支援级别。

1.2应急指挥中心运作流程

应急指挥中心实行24小时值班制”，设总指挥1名，副总指挥1名，下设调度、情报、指挥、后勤、医疗、舆情等6个职能科室。值班人员需每2小时进行一次全覆盖通讯联络，确保指挥中心与所有接入的应急部门、救援力量及公众保持100%在线联系。