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煤矿安全与生产管理规范（执行版）

第1章煤矿安全生产责任体系与管理制度

1.1安全生产责任制建设与全员签订

企业必须依据《安全生产法》及国家煤矿安全监察局相关规定，全面梳理并修订全员安全生产责任制清单，明确从主要负责人到一线班组长、工区队组长的具体岗位安全职责，确保责任无死角、无遗漏，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。在责任制建立完成后，企业需组织全员进行安全职责学习培训，利用安全会议、电子学习平台等载体，确保每位员工清楚知晓“谁主管、谁负责”的具体内容，并签署具有法律效力的《全员安全生产责任承诺书》，将责任细化到具体时间节点和任务指标。

针对关键岗位和特种作业人员，制定专项责任清单，例如井下采掘工作面负责人需对顶板管理、通风系统可靠性负全责，机电运输负责人需对防爆电气设备维护负全责，并定期开展履职能力评估。建立责任落实动态监控机制，利用信息化手段对责任制执行情况进行“日检查、周通报、月考核”，对责任推诿、履职不力的人员实行清单式管理，确保责任链条在动态中不断裂。企业应定期开展“责任落实回头看”活动，重点检查签字真实性、责任清单更新及时性以及考核结果兑现情况，通过现场抽查、随机访谈等方式，验证责任制是否真正落地生根，杜绝形式主义。

对于责任体系运行中发现的漏洞或薄弱环节，立即启动整改程序，制定针对性改进措施，并在下阶段工作中重点强化该领域的管控力度，实现