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2025年水利工程管理与电力运维手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《电力法》及《国家能源局关于推进水利工程数字化建设的指导意见》等上位法律法规制定，确保水利工程管理与电力运维工作符合国家现行法律标准及行业最新政策导向。②适用范围涵盖流域内所有大中型水利水电工程、灌区、泵站群以及与之配套的输电线路、变电站等电力设施，明确界定为具有防洪安全、供水保障及电能输送双重功能的核心基础设施管理体系。手册依据《水利工程建设项目管理条例》及《电力建设安全工作规程》等强制性规范编写，确保所有管理行为均符合法律法规对安全生产、环境保护及质量控制的底线要求。④针对2025年“双碳”目标背景，本手册特别依据《“十四五”现代能源体系规划》及《水利行业碳达峰实施方案》，将绿色低碳运营纳入核心管理范畴，明确水资源高效利用与清洁能源替代的强制性指标。⑤手册依据《国家应急管理体系与应急能力建设“十四五”规划》及《电力安全生产标准化规范》，构建了全生命周期的应急响应机制，确保在面对极端水文气象条件或电网故障时具备快速反应能力。适用范围不仅包括新建工程，还覆盖存量工程的技改大修及日常运维管理，明确界定为涵盖从水源涵养、防洪排涝到水力发电及电网调峰协调的全链条水利工程与电力设施管理范围。

编制依据是制定本手册的根本准则，所有条款