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交通运输行业政策研究手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家交通运输发展总体布局

国家提出构建“综合立体交通网”的战略目标，旨在实现陆、水、空、多式联运的深度融合，打破传统单一运输方式的壁垒，形成互为补充、协同高效的交通体系。以“五纵五横”为主骨架，规划了连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、成渝双城经济圈等关键区域的骨干通道，确保交通网络覆盖全国主要城市群。

重点推进“四好农村路”建设，将农村公路纳入国家交通基础设施规划，确保农村公路网密度达到1000公里/百平方公里以上，畅通“最后一公里”。实施“交通强国”建设行动，明确到2035年，全国交通基础设施总里程达到180万公里以上，其中高速公路和高等级公路占比显著提升。强化“交通强国”战略实施路径，通过优化路网结构、提升运输效率、增强服务能级，推动交通运输从“便捷通行”向“智慧高效”转变。

建立全链条评价体系，将交通强国建设纳入国家经济社会发展总体布局，确保各项政策协同发力，形成强大的交通发展合力。

1.2交通强国战略实施路径

交通强国战略实施路径强调“先行先试”，在京津冀、长三角等重点区域先行先试新型基础设施和智慧城市交通应用，探索可复制推广的经验。实施“交通强国”建设行动，通过优化路网结构、提升运输效率、增强服务能级，推动交通运输从“便捷通行”向“智慧高效”转变。

构建“交