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环保法规解读与实施手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1立法宗旨与基本原则

本章节旨在明确《环保法规执行手册（执行版）》的制定初衷，即通过标准化解读帮助各级生态环境部门精准把握国家“双碳”战略与污染物排放标准，确保企业合规经营。核心原则确立为“依法合规、源头治理、全过程管控”，要求所有执行主体必须将环保法规置于首位，杜绝侥幸心理与被动应付。

在宗旨阐述中特别强调“预防为主、防治结合”的治理理念，鼓励企业从末端治理转向全生命周期环境风险防控。基本原则还包含“科学决策、动态调整”机制，要求法规执行必须依据最新的环境数据与科研成果进行实事求是的研判。同时规定“公开透明、社会共治”导向，