第9讲 两宋的政治和军事 导学案.pdfVIP

第9课两宋的政治和军事

【课程标准】

通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。

【时空坐标】

【历史解释】

1.二府三司制：宋代削弱相权，加强君权的重要举措。三省长官基本不参与政事，另设“中书门下”（政事堂）

作为宰相办公机构。宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡。将政务、财政、军

政等权分开，而大权则系於皇帝手中。

2.官职差遣：宋代，官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、

分等、定薪的依据。“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，

真正负实际责任的是“差遣”。“差遣”，也称职事官(事务次官)，是官僚担任的实际职务。例如，名义上宰

相是中书令、门下侍中，但那仅仅是“官”，掌握相权的是同中书门下平章事、参知政事这些“差遣”。如此，

皇权得到加强，但也出现严重的冗官现象，冗费增多，且效率低下。

3.文官政治：两宋时期，文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量，

独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。这种政治体制的确立是唐五代以来社会结构变化和经济文化发展的

产物，同时也与宋代的科举制度、崇文抑武国策等因素密切相关。