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矿业安全生产与矿山救护指南（执行版）

第1章

法律法规与责任体系

1.1矿山安全生产法律法规概述

我国《中华人民共和国安全生产法》自2021年修订后实施，确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的全链条监管原则，明确规定矿山企业主要负责人是安全生产第一责任人，需依法取得安全生产许可证方可从事生产活动。依据《中华人民共和国矿山安全法》，从事矿山开采活动的单位必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证和营业执照，否则严禁开工，否则将面临责令停产整顿的严厉处罚。

《中华人民共和国安全生产法》规定了生产安全事故的分级制度，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。矿山企业必须严格执行《矿山安全法实施条例》，在矿山设计阶段就必须进行安全评估，确保矿山地质条件、开采条件符合安全规范，严禁擅自降低安全标准。国家强制推行《金属非金属矿山安全规程》和《煤矿安全规程》，两者均对井下作业人员的作业高度、通风系统、通风量、粉尘浓度等关键参数制定了极其具体的量化指标。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》，矿山企业必须建立统一的应急指挥体系，制定应急预案，并每年至少组织一次综合性的应急救援演练，演练频次不得低于2次。

1.2矿山企业安全生产责任制

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